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曾長期與環保團體在一起協助打環評訴訟,而且幾乎每戰皆捷的環保律師詹順貴,當了環保署副署長後卻要站在環團的對立面,為環評施行細則修法辯護,結果卻鬧得不歡而散,當然令環團萬分錯愕。

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長久以來,企業要投資進行一項開發案,一聽到要做環評,就一個頭兩個大,因此各種規避環評的怪招紛紛出籠,譬如化整為零分割開發案,或刻意將開發面積定在0.99公頃以下。因此林全院長一上任就積極想解決環評障礙,這是值得肯定的態度。環保署提出來的對策是修改《環評認定標準及施行細則》,將原本需進行環評的開發案可免環評,未來包括都市地區的高樓建築開發案都可免環評,這似乎是釜底抽薪的妙招,但卻不是高招,也難怪環團認為環保署是為圖利財團大放水。環保署所持的理由是,高樓建築也得通過都市設計審議,才能取得建築執照,而兩者項目重複所以可以免除環評,其實也未盡妥適。

公教人員優惠房貸2017國泰人壽環保署因為都市的高樓建築與都計重複就一股腦免環評,確實太冒進了些。可是看看過往這類的環評,必須進行調查評估的項目除基本的汙染防治要求外,包括交通、地質、人文、生態,以及野生動植物的調查評估等等無一不可免,而這些其實很多根本毫無必要。但既然列在必須進行評估的項目,各類學有專精的委員為了善盡責任,無一不就其熟悉的部分鉅細靡遺的追問,結果有兩個,一是難以過關,另一是增加了許多附加條款。因銀行貸款率利 免費試算此,兩全之道不是將某些開發行為免環評,而是針對開發行為之屬性以及開發地點,列出必要評估審查的項目,並免除某些不必要的環評項目。環評另一引人詬病處是各項要求通常都必須高於既有法規標準,又無既定的標準,而是取決於環評委員的心證。而環評即使通過後,所謂的共識決不是所有的委員討論折衷後的結論,而是要將每位委員的意見一一得到滿意回應才算過關,於是會看到都市的高樓開發被要求屋頂不僅要裝綠能,要綠化,還必須符合生物多樣性等要求的怪異現象。所以,約束環評委員避免無限上綱做出天馬行空的要求也是必要的。除環評制度外,明確的審查機制也是必須檢討的地方。詹副署長對環團是知己知彼的,當然可充分理解環保署與環團之立場,提出兼顧實質正義與程序正義的論述。(作者為環保技術服務業者)(中國時報)

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